Методические рекомендации по отдельным вопросам

Прежде всего, необходимо разобраться в терминах и тонкостях

• Усыновление – далеко не единственная форма пеки над ребенком, и важно понимать разницу между типами опеки и их законодательной базой.
• Патронат. Он подпадает под статью 174 Кодекса о браке и семье, и подразумевает семейное воспитание в домашних условиях на основе договора. По сути, это альтернатива воспитанию в приюте, однако патронат дает возможность родителям реально оценить свои силы и возможности перед полноценным усыновлением. Ответственность за ребенка при этом лежит на воспитателях, родных родителях и отделе опеки и попечительства. Чтобы стать патронатным воспитателем, необходимо пройти специальное обучение, однако после этого родитель-воспитатель получает трудовой стаж и зарплату. Минус такой формы состоит в необходимости постоянно контактировать с родителями ребенка, а также в возможности изъятия ребенка в любой момент. Ребенку на патронатном воспитании по достижении 18 лет предоставляется жилье.
• Приемная семья. Такая форма воспитания предусмотрена статьей 170 Кодекса о браке и семье, и также подразумевает проживание ребенка дома у воспитателя. Чаще всего в приемную семью попадают дети с неустановленным юридическим статусом или те дети, которых по юридическим причинам нельзя усыновить. Вместе с родными детьми в приемной семье может быть до четырех детей, с родителями заключается трудовой договор, а дети могут общаться с родственниками и биологическими родителями. По достижении 18 лет ребенку предоставляется жилье.
• Опека и попечительство. Регулируется статьей 14 Кодекса и обеспечивает ребенку семейное воспитание. Опека оформляется над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – над детьми с 14 до 18 лет. Как и родной родитель, опекун может воспитывать ребенка, содержать и обучать его, однако все аспекты контролируются органами опеки. Решение органа опеки и попечительства по предоставлению опеки зачастую принимается проще, чем при усыновлении, так как нет необходимости обращаться в суд. Но нужно помнить, что при опеке тайна усыновления не соблюдается: ребенок может общаться с родителями, изменить фамилию крайне сложно, а дату рождения – невозможно. По достижении 18 лет ребенку предоставит жилье государство. Очень часто помощь таким семьям оказывают организации, осуществляющие благотворительность.
• Усыновление. Это более сложная процедура, предусмотренная главой 13 Кодекса о браке и семье. Ответственность родителя также на порядок выше, так как он отвечает за жизнь, здоровье, развитие, образование и социализацию ребенка, а также дает ему фамилию и становится полноправным членом семьи. Усыновление также позволяет изменить дату рождения ребенка и распоряжаться его имуществом. Содержание ребенка не оплачивается государством за исключением декретных выплат и отпуска при усыновлении младенца.

А какие права имеют органы опеки и попечительства?

• Они могут выбирать опекуна для ребенка на основе его интересов, проверять жилищные условия и исполнение обязанностей опекуном, а также отменить решение об опеке;
• Все сделки по отчуждению имущества, обмену или дарению проводятся только с разрешения органов опеки;
• Если опекун оставляет ребенка без присмотра, помощи, использует свой статус в личных или корыстных ценах, органы опеки вправе обратиться в прокуратуру и инициировать административный или уголовный процесс;
• Органы опеки могут направить ребенка в учреждения здравоохранения, обучения и социального обеспечения на основании государственной социальной помощи детям;
• Разрешение органа опеки и попечительства может увеличить величину выплат на содержание ребенка, а также служба принять решение об отчуждении помещений и жилплощади, где проживает подопечный;
• Работники опеки могут запросить у опекуна справки и документы, направить на обследование в учреждение здравоохранения и собеседование с психологом, проводить беседы по охране прав и безопасности ребенка.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком

Самый проблемный момент для родителя – правильно подготовить пакет документов и получить разрешение от органов опеки. И при опеке, и при усыновлении необходимо подать заявление в исполком и отдел образования, предоставить паспорт, справку о доходах и должности, медицинскую справку о состоянии здоровья, жилищную документацию на право собственности и пользования, счета ЖЭУ и прочие жилищные документы, а также заявление на акт обследования жилищных условий, а для супругов – еще и свидетельство о браке.

После завершения процедур с документами начинается процесс подготовки: родителям необходимо пройти психологическое обследование, подготовку в центре усыновления и прочие проверки, а затем подбирается оптимальный кандидат на усыновление и выдается направление на знакомство. Если ребенок идет на контакт с потенциальными опекунами, то подается обращение в органы опеки или суд по месту жительства, и процесс рассмотрения заявки и оформления документов может продлиться от нескольких недель.

Важно помнить, что и попечительство, и усыновление дают ребенку шанс расти в любящей семье, социализироваться, получить хорошее образование и твердо стоять на ногах во взрослой жизни!