Формы семейного устройства в Скандинавии: обзор зарубежного опыта

В нашей стране дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы в замещающие семьи. Ребенка может принять опекунская семья, приемная семья или детский дом семейного типа. В странах Скандинавии (Финляндии, Швеции, Дании, Норвегии) замещающие семьи также пользуются популярностью. В этом материале мы расскажем о том, как устроены системы социальной защиты в этих государствах и как там работают замещающие семьи.

Системы социальной защиты детей в Скандинавии

• В Финляндии системы социальной защиты основываются на принципе «мягкого вмешательства», когда мягкие способы воздействия на семью постепенно сменяются на более радикальные. Семье оказывается индивидуальная поддержка, план которой составляется для каждой семьи отдельно. Социальные службы вмешиваются, если к ним обращаются сотрудники из других сфер, по заявлению членов семьи (самого ребенка) или если неблагополучность была выявлена социальным работником. Понятия «лишение родительских прав» в Финляндии нет.
• В Швеции социальные службы также в первую очередь нацелены на профилактику и применяют индивидуальный подход. В профилактической работе участвуют в том числе школы, садики, спортивные и культурные объединения. Если кризисной ситуации не удалось избежать, ребенка могут изъять, но перед этим обязательно выяснят, есть ли возможность проживания ребенка у других родственников. Даже после изъятия лишения прав родителей не происходит, соцслужбы стараются сохранить дето-родительские отношения. Чтобы ребенка забрали из семьи должно иметь место жестокое обращение, пренебрежение своими обязанностями, девиантное поведение ребенка и т.п. Ребенок может быть отправлен в учреждение или замещающую семью. А детей усыновляют только тогда, когда родные родители дают на это разрешение, но это происходит очень редко.
• В Дании после изъятия проходит устройство детей в приемную семью, но непосредственно после всего произошедшего ребенок все-таки вынужден пройти через институциональное размещение (особенно дети с психическими и физическими отклонениями). Львиная часть решений по поводу устройства вне родной семьи принимается с согласия родителей.
• Воспитание ребенка в приемной семье после изъятия является приоритетом и для Норвегии. Здесь всего 13 процентов детей попадают в институциональные учреждения.

Какими бывают замещающие семьи в Скандинавии?

В Скандинавских странах замещающие семьи профессионализируются, и на их поддержку государство выделяет огромные средства.

В Финляндии есть 4 типа замещающих семей:

• родственные (ребенка воспитывают родственники или друзья семьи): адаптация ребенка в замещающей семье этого типа проходит гораздо быстрее;
• профессиональные, где хотя бы у одного родителя есть образование в сфере соцзащиты, образования, здравоохранения. Также приемные родители проходят дополнительное обучение и лицензирование, они получают зарплату и имеют право на отпуск;
• профессиональные в семейных домах (что-то вроде наших детских домов семейного типа);
• другие виды замещающих семей.

Социальная работа с приемными семьями проводится через работника социальной службы, прикрепленного к ребенку, через ежегодные тренинги, наставничество от опытных приемных родителей.

В шведской системе существуют такие замещающие семьи:

• родственные;
• традиционные (для детей, у которых нет повышенных требований в уходе);
• поддерживающие – социальный патронат, которые поддерживают кровную семью ребенка (эмоционально и информационно);
• приемные семьи краткосрочного пребывания.

В Швеции приемное родительство не считается профессией несмотря на то, что родители получают вознаграждение за труд и с ними заключают контракт. Поэтому не нужно проходить лицензирование, достаточно пройти тестирования и собеседования. Отдельные муниципалитеты требуют пройти дополнительное обучение. Родители не должны составлять письменную отчетность, это делает социальный работник. Работа с приемной семьей может включать консультации и дежурства социального работника. Интересно, что в Швеции постепенно растет количество детей, которые воспитываются не в семье, а в учреждении.

В Дании бывают такие приемные семьи:

• родственные;
• сетевые (размещение в семье хорошо знакомых ребенку людей, но не родственников);
• другие формы размещения, в которых дети не знакомы с приемными родителями.

В Норвегии работают следующие приемные семьи:

• традиционные;
• кратковременного пребывания;
• специализированные – для деток, нуждающихся в особом уходе;
• родственные (являются в Норвегии новой практикой).

В Норвегии родители-воспитатели не являются профессионалами, но они должны иметь возможность заботиться о детях, быть обеспеченными и иметь работу и условия для детей, не иметь ограничений по здоровью и судимостей. При этом взять ребенка на воспитание может и одинокий человек, и пара, которая официально не зарегистрировала отношения. Родители должны подписать особое соглашение, где указаны все важные моменты, план работы с ребенком, права ребенка в приемной семье.

Новая технология семейно-групповых конференций

Технология Family Group Conference была разработана в Новой Зеландии. Она обозначает, что при кризисной ситуации в решение проблемы включаются не только социальные службы, но и вся семья в расширенном составе (бабушки, дедушки, дяди, тети и так далее). Сначала все члены семьи получают информацию от соцработников и самостоятельно придумывают план работы с помощью координатора. Этот план согласовывается социальными службами, которые потом контролируют его реализацию. Это очень интересная форма помощи детям-сиротам, но очень затратная в финансовом аспекте.

Таким образом, в работе социальных служб Скандинавии есть очень много интересных и полезных моментов, которые могли бы подойти и для применения в нашей стране. В Беларуси перспективной формой семейного устройства являются детские дома семейного типа. В них опытные родители воспитатели учат мальчишек и девчонок всему необходимому, готовят их к взрослой жизни и возвращают им веру в себя. Поддержать детские дома семейного типа вы можете с помощью нашей благотворительной партнерской программы «СВОИ».